第五篇——第四章 应急预案编制与演练
第一节 应急预案概述
应急预案，是对单位火灾发生后灭火救援有关问题作出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作用。
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一、编制应急预案的目的
针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。
二、编制应急预案的意义
《左传》有言“居安思危，思则有备，备则无患”。可见，编制应急预案意义重大。
(一)有利于掌握科学施救的主动权
1.通过制订应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情况，有助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。
2.通过制订应急预案，有助于提升单位内部快速处置火灾能力，一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施组织指挥，赢取时间，控制火势，疏散人群，减少损失。
(二)有利于促进单位内部相互熟悉
在制订应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的情况，不仅使应急预案的制订人员和单位内部员工掌握到第一手资料，同时，较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况、消防水源情况，单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况，建筑物重点部位情况、建筑物内部消防设施情况，单位内部主要火灾事故的类型、处置的对策及基本程序，单位内部的消防组织及灭火救援任务分工等情况的熟悉。
(三)有利于增强演练的针对性
依据应急预案在进行演练时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况新问题，为确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要对其进行深入的情况研究，依据新问题新情况的危险特性，研究制订出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，同时，也通过实战演练促进了训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质量，有助于增强应急预案演练的针对性。
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