⑤对内强化员工教育培训,确保重点岗位员工持证上岗和消防知识应知应会;对外加强对乘客的宣传教育,倡导安全乘车氛围,并加大对火灾报警、逃生自救、安全疏散等应急知识的宣传力度。
(4)易燃易爆危险化学品生产企业、储存仓库。
1)风险级别。风险级别为高风险。
2)控制措施建议。
①严格落实消防安全责任制。
②生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置要符合工程建设消防技术标准要求。对于相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品不得混存、混放,危险品存放要符合国家标准规定要求。
③在仓库或堆场处设立表明化学危险物品性能及灭火方法的说明牌。
④在仓库或储藏室设置相应的通风、降温、防汛、避雷、消防、防护等安全措施。
⑤在禁火区域和安全区域设立明显标志,严禁吸烟、动用明火,进入库区、储罐区、禁火区域内的机动车辆,采取消除火花、电气防爆措施。
⑥督促危险品单位按照储存类别(一、二、三类)配备相应数量的专业技术人员。保管人员要经专项培训并取得证书后方可上岗。
(5)地下空间。
1)风险级别。风险级别为高风险。
2)控制措施建议。
①民防、建设、消防等部门密切联合,各负其责,共同监管地下空间的消防安全。消防部门要加强人防工程和普通地下室消防安全的行政审批工作,严格限制用途并控制出口数量、防火分区面积和人员数量。
②落实消防安全主体责任。地下空间产权单位、管理部门必须按照规定配备、配齐灭火器材,设置报警、喷淋等消防设施,安装配置应急疏散照明及应急疏散指示照明灯、标志牌,确保安全疏散。
③不得擅自改变地下空间的使用性质,用于住宿、出租、经营场所的地下空间必须符合相关消防安全要求。
④严格禁止利用普通地下室开办商品批发市场和旅店;禁止在普通地下室设置幼儿园、医院和疗养院的住院部分;禁止地下空间内违规生产、储存、使用易燃易爆化学危险物品。
(6)电气火灾。
1)风险级别。风险级别为中风险。
2)控制措施建议。
①建立健全国家级电气法律法规、技术规范。电气火灾占有相当大的比例,需尽快制定电气方面的技术法规,从源头上预防电气火灾的发生。
②督促电气设备使用、管理单位,明确消防工作管理部门,健全消防安全管理制度,落实各级消防管理责任。
③做好电气防火检测工作。对电气设备进行安全检测,及时发现和消除隐患是在当今电力普及应用的情况下预防电气火灾发生的一项必要措施。
④加强对电气防火常识的宣传。在广大群众中大力开展宣传教育工作,充分利用报刊杂志、电台、电视台、网络等手段,广泛普及用电安全知识,宣传电气火灾发生的规律、特点以及电气火灾所造成的危害性。
⑤加强对管理人员和员工的消防安全教育。对重点工种、重点岗位的人员及义务消防队员进行消防安全培训。
2.中风险控制措施及工作建议
(1)消防站建设水平。
1)风险级别。风险级别为中风险。
2)控制措施建议。
①加强公共消防基础设施建设工作,加快消防站建设步伐。
②在规划城市建设的同时考虑消防站建设用地、市政消火栓的建设。
③将消防站建设纳入市政府快速审批通道,采取简化程序、压缩时限、各审批部门提前介入、同步受理等措施,加强协调配合,提高审批效率,切实推动消防站建设速度。
④拓展消防站建设资金的投入渠道。在保持政府投入主导地位的基础上,进一步增加市级资金投入比例,同时由各区县政府负责征地拆迁和市政配套资金的投入。发展多渠道的建设投融资体系,可考虑引入银行贷款、吸引社会捐赠等多种融资方式,缓解政府财政压力,建立多渠道的投资体系。
⑤加大消防专用车辆和装备的投入。针对高层建筑、地下空间等场所火灾l3益突出的现实,立足于改善常规装备、增加特种装备,进一步加强特勤消防站车辆装备建设。
(2)消防供水能力。
1)风险级别。风险级别为中风险。
2)控制措施建议。
①某市的消防供水能力较为薄弱。建议将消防水源建设纳入市政建设发展的总体规划,从立法的角度明确各种消防水源的规划、建设和管理;同时结合本地实际情况,制定相应的地方性规章和建设技术标准,明确公共消防水源规划、设计、投资、建设、验收、管理、维护和使用等。
②理顺城市消防水源建设投资体制,统一规划市政消火栓建设,加大城市消防水源投资管理力度。
③充分利用城市天然水源,沿天然水源建设取水码头或取水井,增强天然水源的利用率,以弥补城市人工消防水源的不足。
④针对消防水源薄弱地区制订消防应急供水预案,并积极组织应急供水演练。加强消防部队装备建设,增配大吨位消防水罐车等车辆。
⑤加强农村消防规划,在进行生活用水改造时同步建设消防通道、消防给水设施,加快农村消火栓建设;在比较偏僻的农村建立消防蓄水池,并组织训练群众性义务消防队,配备简单的移动消防泵、水带、水枪等器材,以此控制农村初期火灾,解决消防水源和消防力量不足的问题。
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