多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项)1.关于行政许可的特征,下列表述错误的有( )。A.行政许可是一种行政行为B.行政许可是依据申请的行政行为C.行政许可是绝对设禁和解禁的行政行为D.行政许可是授益性行政行为E.行政许可是非要式行政行为
【答案】CE
【解析】C项,行政许可的设定是法律规范的一般禁止,而行政许可的实施就是对是否可以解除一般禁止依法作出判
断的过程,其目的是对符合条件和具备资格的特定对象解禁。行政许可领域的“一般禁止”,多是基于行政管理、公益维护以及社会秩序维护或者财政上的理由而暂且设定的禁止。而且,这种“禁”是有严格限制的,即仅限于相对人从事的“特定活动”,对“特定活动”以外的事项,立法机关和行政机关均不得随意设禁。E项,行政许可应遵循一定的法定程序,并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准、认可和证明,必要时还应附加相应的辅助性文件。因此行政许可是要式行政行为。
2.关于资格许可,下列表述正确的有( )。A.申请资格许可不必经过严格的考试程序B.资格许可的有效期限较稳定C.获得资格许可一般要经过专门训练和考核才能取得D.资格许可主要存在于专业性、技术性较强的行业和领域
E.资格许可的目的是通过制定最低限度标准限制某一行业的行业人员,以避免不合格人员从事该行业可能造成的损失
【答案】BCDE
【解析】资格许可是指行政机关根据相对人的申请,通过考核程序核发一定证明文书,允许持有人从事某一职业或进行某种活动。因此,要取得资格许可,必须通过严格的考核和考试。
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3.行政许可的设定范围中,特定物的检测、检验和建议的事项包括( )。A.直接关系公共安全、人身健康、生命财产的重要设备、设施、产品、物品B.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动
的事项C.需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项
D.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入的事项E.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资
质的事项【答案】AC
【解析】B项属于行政机关准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的事项;D项属于赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的事项;E项属于资格、资质方面的事项。
4.下列各项属于行政许可监督检查的客体的有( )。A.行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定委托的其他行政机关B.正在实施行政许可的行政机关C.正在实施行政许可的法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织D.行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定委托的正在实施行政许可的行政机关E.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
【答案】BCD
【解析】根据《行政许可法》的规定,我国检查监督的客体包括正在实施行政许可的行政机关,正在实施行政许可的法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定委托的正在实施行政许可的行政机关;被授予行政许可权的公民、法人或者其他组织。AE两项属于监督检查的主体。
5.行政机关的法律责任包括( )。A.行政机关及其工作人员对申请行政许可的公民、法人或者其他组织的申请的不作为B.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的违法犯罪行为C.行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按法定项目和标准的收费违法行为D.向监督检查机关隐瞒有关情况,提供虚假材料或者拒绝提供真实材料的违法犯罪的行为E.截留、挪用或者变相私分实施行政许可的费用的行为
【答案】ACE
【解析】行政机关的法律责任包括:①行政机关及其工作人员对申请行政许可的公民、法人或者其他组织的申请的不作为;②行政机关工作人员在办理行政许可、实施监督检查,索取或收受他人财物或者谋取其他利益的违法犯罪行为;③行政机关实施行政许可,滥用职权、玩忽职守,导致行政相对人应该被授予许可而不能获得,不应该被授予许可的而获得,违法招标、拍卖的行为;④行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按法定项目和标准的收费违法行为;⑤截留、挪用或者变相私分实施行政许可的费用的行为;⑥行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的违法行为;行政
机关监督检查不力,造成严重后果的行为等。BE两项属于行政相对人的法律责任。
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