2017年注册安全工程师案例分析专项习题（12）_第2页

　　第三，事故有关责任人的问题。

　　1、企业法人代表A。A是企业安全生产的第一责任人，企业安全生产责任不落实，管理混乱，

　　特别是对卷扬机的设计、制造、安装、使用、检测、维修，特种作业人员的培训没有按照法

　　律法规的规定要求去做，严重违反了国家法律法规和技术标准，对这起事故负有主要领导责

　　任。

　　2、厂方安全负责人B。主管企业的安全生产工作，对企业的安全生产管理混乱，没有

　　听取安全评价机构的建议，不向法人代表A提出建议，企业习惯性违法违规视而不见，制止

　　不力，工作失职，对这起事故负有直接领导责任。

　　3、副厂长C。违法违规指挥司机将车开至卷扬机下工，指派工人违章作业，将车上的

　　高氯酸钾和黑火药卸下装入卷扬机的吊篮提升到上工区，对这起事故负有直接领导责任。

　　4、值班管理人员B。违法违规无证作业，发现事故征兆没有及时采取措施，仍冒险蛮

　　干，是这起事故的直接责任者。

　　5、公安部门若干人(主管领导、2002年11月1日检查人员、主管人员等)。虽然以

　　书面的形式下达了整改意见，但是对于企业法人代表A的口头和书面的承诺，表示了认可，

　　是在明知企业违法的情况下监督执法不力，对这起事故负有重要的管理责任。

　　6、另一辆超载车司机。违规超载运输，对这起事故没有直接的责任关系，但有违法违

　　规的行为，应予处罚。

　　第四，防范措施：

　　1、要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规的规定，坚持“安全第一，预防为主”

　　的方针，切实解决严不起来，落实不下去的问题。完善各项规章制度，明确安全生产责任制，

　　形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。

　　2、严格安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废制度，严格安

　　全设备经常性维护、保养，并定期检测的制度，凡不符合国家标准或者行业标准的安全设备

　　以及国家明令淘汰的设备必须依法停止使用。

　　3、加强职工的安全培训教育，提高职工的安全意识，形成自觉抵制违法违章指挥、违

　　法违章作业、违反劳动纪律的行为。要严格特种作业人员专业培训持证上岗制度，对不符合

　　规定的，决不能上岗作业。

　　4、加强安全生产的监督执法，依法查处违法违规的行为。行政执法要公正、公平、公

　　开，对法律法规已作出明确规定的，不能网开一面，更不得听信保证，对检查出来的事故隐

　　患要一查到底，跟踪落实情况，直到消除事故隐患为止。

　　5、完善重大危险源的监督管理制度，切实开展好重大危险源的普查、登记、分级、建

　　档、监测、监控，以及事故应急预案的建设，做到防范在先，科学决策，强化管理。