2016年注册安全工程师案例分析第二章章节讲义第三节

　　2016年注册安全工程师案例分析第二章章节讲义第三节

　　第三节 应急预案的评审和改进

　　一、大纲要求

　　熟悉应急预案的评审和改进。

　　二、关键知识点

　　1.应急预案的评审

　　为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可。应急预案的评审包括内部评审和外部评审两类。

　　(1)内部评审 内部评审是指编制小组成员内部实施的评审。应急预案管理部门应要求预案编制单位在预案初稿编写工作完成后，组织编写成员内部对其进行评审，保证预案语言简洁通畅、内容完整。

　　(2)外部评审 外部评审是由本城市或外埠同级机构、上级机构、社区公众及有关政府部门实施的评审。外部评审的主要作用是确保预案被城市各阶层接受。根据评审人员的不同，又可分为同级评审、上级评审、社区评议和政府评审。

　　下面主要介绍一下内部评审的内容。

　　应急预案应在单位主管领导的指导下，每年进行一次评审。评审应包括预案、应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与政府应急管理机构的沟通。要根据以下方面来进行修改：

　　(1)训练和演习的书面评价，这种记录可识别出缺陷或提出更合适的方法、程序或组织，建议改动的后续行动也要审查;

　　(2)组织或程序中的关键人员的变动;

　　(3)单位组织机构的变动;

　　(4)支援机构的能力或功能的变动;

　　(5)国家或地方政府法规的变化;

　　(6)影响到应急预案的其他相关单位的变动;

　　(7)来自其他组织、国家或地方政府的建议;

　　(8)生产工艺或操作状况的变化。

　　评审的结果要由审查人存档并交给单位主管领导。建立备忘录说明审查的区域和每个区域的审查结果以及采取纠正的行动。

　　如果评审结果表明改变是必要的，审查人员要系统阐述建议的改动，并把它们送交给单位主管领导审查。

　　此外，除了每年预案评审，根据安全管理惯例，应急反应程序也要审查和修订。列出应急电话号码的专门程序至少要每季度审查和更新一次。

　　2.应急预案的修订与改进

　　应急管理部门应积极收集各类相关事故应急的有关信息，积极开展事故回顾工作，评估应急过程中的不足和缺陷，适时修订和更新应急预案。

　　当发生以下情况时，应进行预案的修订工作：①重大危险源的数量和种类发生变化;②预案演练过程中发现问题;③危险设施和危险物质发生变化;④组织机构或人员发生变化;⑤救援技术的改进。

　　企业应急预案和相关实施程序要每年进行审查以保证符合法律、法规和省、市政府的应急预案。必要时至少每3年更新一次。

　　三、应试注意问题及分析

　　应急预案的评审与改进的目的是为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，能够保证其时效性。考生应掌握应急预案评审的类型，特别是内部评审的相关要求，以及了解应急预案修订的条件。