注册安全工程师考试教材重点：安全生产事故案例分析_安全生产检查与隐患排查治理_第4页

　　已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

　　对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部收到牛产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营;审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

　　【例题】：2011年第五题

　　F氧化铝厂采用拜耳法生产氧化铝，生产工艺为：原料储运、石灰消化、原矿浆制备、高压溶出、赤泥沉降洗涤、分解与种子过滤、蒸发及排盐、氢氧化铝焙烧与包装等。原料、中间产品、产品主要有：铝土矿、石灰、液碱、燃煤、硫酸、柴油、硫酸铵、赤泥、氧化铝、灰渣、煤气、过热蒸汽、液氨、水等。该厂生产的主要工作由本厂负责，辅助性工作承包给G企业。F厂主办公楼有：2部电梯，1套消防系统，26个灭火器。

　　F厂自备煤气站和热电站。煤气站生产氢氧化铝焙烧用煤气，煤气生产能力为65000N?m3/h。热电站有3台130t/h燃煤锅炉，1套12MW汽轮发电机组，1套25MW汽轮发电机组，热电站生产270℃的蒸汽，生产能力为220t/h，蒸汽在管道中的输送压力为3.7 MPa。

　　F厂热力工程系统有：主厂房、堆煤场、燃煤破碎筛分输送系统、油泵房、除盐水站、点火泵房、灰渣库、熔盐加热站、除灰系统、热力系统、热力管网、氨法脱硫系统等单元。工艺间物料采用管道或机动车辆输送。

　　2010年3月，F厂组织了安全检查，对发现的事故隐患分析表明，现场作业人员没有意识到事故隐患占31%，查出的两个重大事故隐患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份检查时就已发现。重大事故隐患Ⅰ未整改的原因是F厂的甲车间认为应由乙车间负责整改，乙车间认为应由甲车间负责整改;重大事故隐患Ⅱ未整改的原因是F厂认为应由G企业出整改资金，G企业认为应由F厂出整改资金。

　　根据以上场景，回答下列问题(共26分)：

　　1.确定重大事故隐患Ⅰ、Ⅱ的整改责任单位并说明理由。

　　2.针对安全检查发现的问题，提出整改措施。

　　【参考答案】：

　　1.重大事故隐患Ⅰ和重大事故隐患Ⅱ的整改责任单位均应是F厂。因为按照相关规定，生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，并建立资金使用专项制度。

　　生产经营单位主要负责人组织制定并实施本单位重大事故隐患治理方案。生产经营单位对承包方、承租方的隐患排查负有统一协调、管理的职责。

　　2.针对安全检查发现的问题，提出整改措施。

　　(1)“现场作业人员没有意识到事故隐患占31%”说明作业人员安全意识差，企业在职工安全教育、培训方面有欠缺。

　　整改措施是企业建立职工安全教育培训制度，按照国家相关规定定期组织好职工的安全教育培训工作。

　　(2)发现重大事故隐患没有及时整改。

　　整改措施是事故隐患整改要落实单位，相关部门要按规定认真做好整改工作，切实消除隐患。

　　(3)建立健全隐患的排查，治理，复查、举报等隐患排查制度。

　　(4)加强安全生产投入，建立隐患排查专项资金使用制度。

　　(5)建立健全安全生产责任制，落实到位。

　　(5)相关方进行安全管理时应签订安全生产管理协议，明确各方安全生产职责。

　　【解析】：

　　事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

　　对于一般事故隐患，由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。

　　对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

　　(2)生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

　　(4)生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。