罗斯福新政是美国历史上一场重要的经济社会改革运动，它的特点实质是为了应对大萧条而采取的一系列政策措施。这些措施包括：建立社会保障制度、加强银行监管、推动公共工程建设、增加农业和工业生产等。

在社会保障方面，罗斯福新政创立了社会保障制度，确保了老年人、残疾人、失业者等弱势群体的基本生活，降低社会贫困率。此外，罗斯福新政还推动了银行监管，加强了金融监管，防止了金融危机的再次发生。

在公共工程建设方面，罗斯福新政投入大量资金，建设了许多公共设施，如公路、桥梁、水利工程等，刺激了经济发展。在增加农业和工业生产方面，罗斯福新政通过提高农产品价格和工业生产投资，激励了农民和工人的生产积极性，促进了国民经济的发展。

总的来说，罗斯福新政的特点实质是为了应对大萧条而采取的一系列政策措施，通过建立社会保障制度、加强银行监管、推动公共工程建设、增加农业和工业生产等措施，刺激了经济的发展，减轻了社会贫困，推动了美国社会的进步。