中国公摊面积的概念最早是在1986年由当时的住房和城乡建设部提出的。那个时候，中国的住宅建设还处于起步阶段，许多新建住宅存在着一些问题，例如建筑面积计算不合理、公共部分的规划不足等等。

为了解决这些问题，住房和城乡建设部开始研究公摊面积的概念。公摊面积指建筑物中所有非住宅部分的面积，例如楼道、电梯、垃圾间、公共厕所等等，这些非住宅部分是所有业主共同使用的部分。

通过规定公摊面积，可以避免建筑商在计算建筑面积时的漏洞，同时也可以保证业主们共同使用公共部分的权利。在1986年颁布的《住房和城乡建设部关于修订住宅设计标准的通知》中，公摊面积被正式纳入了住宅设计标准，成为了中国住宅建设中不可或缺的一部分。

随着中国经济的发展和城市化进程的加速，公摊面积的概念也在不断发展和完善。目前，公摊面积已经成为了中国住宅建设中的重要标准之一，为保障业主的权益和提高住宅品质做出了积极的贡献。