在中国，有些城市的交通管理部门规定，只有本地的车主才能在该城市上牌照。这是因为该城市的交通拥堵问题非常严重，交通管理部门为了减轻交通压力，制定了这样的规定。

其实，这一规定还有其他的原因。比如说，不同城市的交通管理规定有所不同，有的城市对车辆的尾气排放、噪音等方面的要求比较严格，而有的城市则相对宽松。如果车辆跨城运营，就很难同时符合不同城市的要求，这就会给交通管理带来很大的困难。

此外，如果车辆在外地上牌照，车主也会面临一些问题。比如说，如果车辆在外地发生事故，处理起来就会很麻烦，因为不同地区的交通管理规定不同，处理起来也需要遵循不同的规定。此外，外地牌照的车辆在本地缴纳车辆税、保险等方面也会受到限制。

总的来说，城市交通管理部门制定只能本地车主上牌照的规定，是为了减轻交通压力，同时也是为了更好地管理车辆，保障交通安全和环境质量。