在电视剧《古董局中局》中，罗局是一个神秘而又有权势的角色。然而，随着剧情的发展，罗局的真实面貌也逐渐浮出水面。那么，罗局到底是一个好人还是一个坏人呢？

首先，让我们来看看罗局的行为。在剧中，罗局一直在追寻一件名为“鬼谷子”的古董，而为了得到这件古董，他不惜使用各种手段，包括诈骗、威胁、甚至暴力，来达到自己的目的。这些行为无疑是违法的，而且也违背了他作为一个公职人员的职责。因此，从这个角度来看，罗局的行为是不道德的，甚至可以说是坏人的行为。

然而，我们也不能完全否定罗局的行为。在剧情的后半部分，我们发现罗局之所以一直追寻“鬼谷子”，是因为他相信这件古董可以拯救他的女儿。这种为了心爱的人不惜一切代价的行为，也让人感到罗局的人性和情感。此外，罗局在追寻“鬼谷子”的过程中，也帮助了许多人解决了困境，甚至拯救了一些人的生命。这些行为也让人感到罗局是一个有正义感和良知的人。

因此，我们可以认为罗局并不是一个完全的坏人，而是一个复杂的角色。他的行为既有不道德的一面，也有有情有义的一面。当然，这并不能完全豁免他的不良行为，但也让我们看到了他作为一个人的多面性和复杂性。