两国论是毛泽东在1945年提出的。

1945年8月，二战结束后，国共两党进行和平谈判。当时，国共方面提出了一个“三大纪烈愿”，即希望国共两党能够合作共建新中国。但是，国共两党对于如何共建新中国的问题存在着分歧。国共两党领导人进行了多次谈判，但是谈判一直没有取得进展。

在这种情况下，毛泽东提出了两国论。他认为，国共两党的分歧无法调和，只能通过“打一场解决一切”的内战来解决。毛泽东认为，国共两党代表了不同的阶级利益，只有通过内战才能决定中国的政治命运。因此，毛泽东提出了“两个中国”、“两个政府”、“两个军队”的观点，即国共两党应该各自在自己的控制区域内建立政府和军队。

毛泽东的两国论引起了国共两党领导人的强烈反对。国共方面认为，毛泽东的两国论违背了国民政府的领导地位，破坏了国共两党的团结。然而，毛泽东的两国论最终获得了中共中央的支持，并成为了中共的正式政策。

在毛泽东的领导下，中共发动了全面内战，最终取得了胜利，建立了中华人民共和国。两国论成为了中国共产党历史上的重要思想，对中国的革命和建设产生了深远的影响。